个旧的“二次创业”(人民眼·资源枯竭城市转型)

时间:2019-04-01 22:13 来源:网络整理 作者:admin

原标题:个旧的“二次创业”(人民眼·资源枯竭城市转型)

赖庆国在制作锡工艺品。资料图片

云锡公司冶炼工序场景。资料图片

个旧老城区,两山夹一湖景象。资料图片

引 子

个旧,有着2000多年的锡矿开采史,“锡都”之称闻名遐迩。2008年,个旧被列入国家首批资源枯竭城市转型试点。

再访个旧——这个位于云南省红河哈尼族彝族自治州的县级市,只见矿山披绿、城市繁荣、群众乐业,GDP和居民收入十余年来保持平均两位数的增幅,提前三年完成大部分转型指标。“锡都”的金字招牌依旧光彩夺目。

个旧转型,有何经验?

“‘退二进二’,牵住转型的牛鼻子。”孔亚兰作了这样的概括。

眼前的这位80后,身份是个旧市发展改革局局长。她口中的“退二进二”,是指城市经济重心从单纯的矿产采掘冶炼转向第二产业多元化发展,走“产业延伸+产业更新”的转型路子。更通俗的说法,就是双管齐下,一手做大资源深加工产业和旁侧产业,一手培育优势接续产业。

“退二进二”,有何考量?

孔亚兰解释:个旧第一产业规模较小,第二产业基础雄厚,第三产业刚刚起步,“退二进二”势在必然。

城市转型,点多面广,牛鼻子咋牵?

“我们认为产业转型是整个城市转型的主要矛盾,因为经济搞不好,就会被各种问题追着跑。”孔亚兰直言。

那么,个旧的经济活力到底如何呢?

辩证看枯竭

资源观一变,思路活起来。个旧尽管本地矿产资源减少,但将资源充分利用、循环利用,仍保住了世界“锡都”的称号

接受安全教育,装好电子定位仪,坐上电瓶车,记者开启矿井之旅。

坑道宽敞整洁,前方来车时红灯亮起,运输卡车经过时震耳欲聋,充满现代气息的采矿景象,不禁让记者忆及巴金先生笔下旧中国个旧矿山的“砂丁”。历史与现实交织,颇有穿越之感。

这里是云南锡业股份有限公司大屯锡矿,开采历史已逾百年。在平台调度中心,副经理刘燕辉介绍,“近十年来,生产效率提高了2.5倍,新增储量大于开采消耗量,资源非但没枯竭还有富余。”

采矿方式从爆破后使用手动琢岩机到使用琢岩台车,探矿时可打1000米的深孔……技术的不断进步,为大屯锡矿每年新增矿产资源4万吨到8万吨。

在刘燕辉看来,资源枯竭是相对的,除了继续开采,还可以到全国甚至全球找寻矿产资源,“用循环经济的眼光看,‘三废’也是资源。”

早在本世纪初,个旧市委和市政府就意识到了这一问题。通过矿山资源整合,个旧将6座市属国有矿山以及两家骨干企业的资产、负债、人员整体划转给云锡公司。

“这个模式解决了资源纠纷、恶性竞争、安全隐患等问题,从此个旧矿区秩序基本好转,资源得以高效利用,也为后来的转型赢得了时间。”孔亚兰说。

健康发展之后的云锡公司走出个旧,首先将云南74%的锡矿资源纳入囊中,接着又到湖南、内蒙古等地找矿,并在缅甸、泰国、马来西亚、澳大利亚等国投资建厂。紧随其后,一批个旧本地成长起来的民营企业也走了出去。目前,个旧外来有色金属原料从2006年的四成提高到八成半,锡原料由不足两成提高到近七成。

走进鑫联环保科技股份有限公司的国家级绿色工厂,直径3米多、长50多米的回转窑,让记者这个外行觉得壮观而神秘,其核心技术就是从废渣、废灰和废泥里萃取有用金属。2018年,光是从“三废”里扒出来的5万多吨锌锭和50多吨粗铟,产值就达10多亿元。

鑫联环保的业务范围,也扩展到全球:在秘鲁,尝试将一个排放污染的冶炼企业,转变为处理重金属废渣的环保公司;在美国田纳西州,依靠技术实力参与当地企业的破产重组;在泰国和老挝,协同当地政府处置危险废料。

千年“锡都”积淀的技术人才优势,成为个旧应对资源枯竭、在资源占有上开疆拓土的利器。虽然只是个县级市,但个旧拥有十多家高科技企业。转型十余年,个旧市和云锡公司成为全国首批矿产资源综合利用示范基地和骨干企业,鑫联环保成功在新三板上市,云锡公司冶炼配套余热发电项目建成……

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